화학공장 중대재해 예방을 위한 특별점검 실시 (10/21~ 노동부, KOSHA)

울산지역 화학공장 중대재해 예방을 위한 특별점검 실시 (노동부, KOSHA)

고용부-안전보건공단, 울산지역 화학공장 중대재해 예방을 위한 특별점검 실시

 

▷점검기관: 고용노동부 울산지청, 안전보건공단 울산지역본부, 울산지방검찰청, 울산시

▷점검명: 특별점검
▷정비 또는 개보수 계획이 있는 지역 내 화학공장 73개소를 대상

▷기간: 2022.10.21~ 
▷목적: 사업장의 경각심 제고를 통한 안전관리 강화를 유도
▷점검 주요 내용

 - 화학물질 노출사고 방지를 위한 안전수칙 준수 여부와 비일상 작업절차에 관한 사항

 - 추락·끼임 등 재래형 사고 예방에 관한 사항

 - 작업계획서 작성 시 현장 관리감독자 및 근로자 의견 반영 여부

 - 작업허가서에 위험성 평가 실시 여부

 - 작업허가서 발급 전 위험요인 체크리스크 관리 등
 - 정비작업 기간 중에 현장 지도·점검을 실시하여 제출된 안전·보건관리 계획대로 실천되고 있는지 여부를 점검

울산지역 화학공장 중대재해 예방을 위한 특별점검 실시 (노동부, KOSHA)

 

 1  화학공장 정비·보수작업이란?
■ 화학설비 및 그 부속설비에 대한 자체검사 또는 점검결과 발견된 결함 및 고장에 대하여 보수를 하거나 주기적으로 행하는 예방적 조치로서의 부품의 교체 또는 수정 작업 등 설비의 유지·관리에 관한 모든 작업을 말한다.
■ 대정비(大整備) : 단위공장의 가동을 중단(Shutdown)하고 정비하는 것으로서 TA(Turn Arround), Overhaul 등으로 불림
※ 유지·보수, 개(조)·보수, 정비 등 다양한 형태로 불리우나 정비·보수작업으로 칭함

 2  화학공장 정비·보수작업의 주요 위험성
■ 사고형태 : 독성물질 누출(중독·질식) 및 화재·폭발
■ 위험요인 : 정비·보수작업 대상시설(가동 중 또는 정지 중)에 화학물질이 잔류한 상태에서 작업하다가 사고발생
• 작업장 주변 또는 설비내부의 가연성 물질이 화재·폭발 분위기를 형성하여 작업 중 점화원(불꽃·스파크·불씨, 화염, 흡연 등)에 의해 화재·폭발 발생
• 독성물질 외부 누출 & 설비 내 잔류물질에 의한 급성중독·질식
■ 현장실태 : 화학공장의 경우 대정비 작업과 상시 설비 유지를 위한 보수작업도 안전 관리 역량이 부족한 업체에 도급을 주는 실정
• 정비·보수업체는 최저가 도급, 무리한 공기단축, 미숙련 근로자 채용, 유해·유험정보 미인지 및 안전수칙 미준수 등으로 재해발생 위험이 상존하며
• 특히, 대정비 작업은 단기간에 동시다발적인 여러 작업이 진행되면서 다수의 외부근로자 참여 및 화기작업 등으로 위험성이 높음

 3  안전대책
■ 작업시작전 공정유체의 제거·퍼지·차단여부 확인
■ 기름·스케일·슬러지류가 취급된 배관 퍼지 시에는 스팀 사용
■ 독성·가연성가스를 취급하는 경우 작업 전 가스누출 여부 확인
■ 잔존물을 탱크로리로 이송 시 철재호스를 사용하고 반드시 접지
■ 퍼지 완료부위는 확인완료 표시를 하고, 개방된 곳을 표기

✅ 작업시작 전 안전대책
▶ 작업시작 전 공정유체의 제거·퍼지·차단여부 확인
    • 생산부서 담당자와 정비작업자가 현장 입회
▶ 안전부서 담당자는 내용물 배출, 상압 유지, 맹판취부 및 표식 등 안전조치, 안전작업방법을 확인

✅ 퍼지 시 안전대책
▶ 기름·스케일·슬러지류가 취급된 배관 퍼지 시에는 스팀 사용
▶ 볼밸브나 게이트밸브는 완전히 닫히지 않는 경우가 있으므로 완전히 담힘여부 확인
▶ 밸브 개폐 시에는 적절한 공구를 사용하고 충격적인 조작은 피함

✅ 가스누출 여부 측정
▶ 독성가스나 가연성가스를 취급하는 경우 작업 전 가스누출 여부를 확인
▶ 용단작업의 경우 작업전 물 등으로 냉각 후 Test hole을 통하여 가스감지
▶ 공기보다 무거운 가연성가스의 가스감지는 취급설비의 아래에서 실시

✅내용물 제거 시 안전대책
▶ 취급유체를 제거한 후, 물을 가득 채우거나 질소로 치환
▶ 가연성가스를 제거한 후에는 공기로 치환
▶ 잔존물을 탱크로리로 이송할 때는 철재호스를 사용하고 반드시 접지
▶ 공구는 Non-spark 재질의 방폭 공구를 사용
▶ 전기기계기구는 방폭형 전기기계기구를 사용

✅ 맹판의 삽입·제거 시 안전대책
▶ 배관내부를 질소나 스팀으로 퍼지 후, 압력을 완전제거
▶ 배관내부의 유체를 제거한 후에 공기로 치환
▶ 퍼지 완료부위는 확인완료 표시를 하고, 개방된 곳을 명확히 표기
▶ 잔압·잔류물을 확인할 수 없는 곳은 예측해서 위험예지를 실시
▶ 플랜지 볼트를 풀 때에는 무리한 힘이 가해지지 않도록 주의

✅ 정비·보수작업 시 안전확인 사항

항목	서류확인	현장확인
작업계획서	• 작성여부 및 내용 적정여부	• 계획서의 현장 일치여부
하청업체 선정	• 안전관리수행능력 등의 평가 반영여부	-
작업대상 선정	• 작업대상 및 구역 설정여부	• 대상 및 구역의 현장 일치여부
사전 안전조치	• 각종 배관, 용기 내의 유해위험물 제거방안 수립여부 및 적정여부 • 맹판설치 및 밸브차단 계획 수립여부 및 적정여부(배관계장도 참고)	• 유해위험물 제거 조치여부 • 누출방지 조치여부 • 화기작업 시 인화성가스농도 측정여부 • 입조작업 시 산소농도 측정여부 • 화기사용 금지여부 • 이동형 전기기계기구의 방폭성능, 절연성능 적정성 • 보호구(인증품) 지급 및 착용여부 • 소화설비 비치여부
안전교육	• 안전교육 실시여부(MSDS교육 필수)	• 대상 근로자 일치 및 안전교육 실시여부
비상대응	• 비상대응 시나리오 작성 및 비상연락망 구축여부
안전작업허가	• 신청서 내용의 적정여부	• 현장확인 후 발행여부 • 각종 가스농도 주기적 측정기록 • 작업허가시간 준수여부 • 안전작업허가서 내용 준수여부 (하청) • 현장관리감독자 배치여부 (하청) • 정리정돈 철저여부 (하청) • 작업완료 후 가스 또는 산소농도 측정여부
가동 전 점검	• 위험성 평가 및 안전점검 절차 준수여부 • 점검팀 구성의 적정여부 • 가동 전 점검표 적정여부	• 안전점검 후 개선사항 조치여부 • 운전자교육 실시 후 재가동 여부 • 인화성물질 취급 시 제전복 착용여부

 

화학공장 정비보수작업 OPL.pdf

6.45MB